《铁路法》即将修订 昆明4座老火车站有望实现综合开发

7月30日,国家铁路局发布了《中华人民共和国铁路法(修订草案)》(征求意见稿)(下称《征求意见稿》),计划在铁路的行业管理、政府监管、投资建设、运输经营、安全管理等方面进行修订。

需要注意的是,《征求意见稿》中明确,有关地方人民政府应当支持铁路建设,做好铁路建设征收土地工作和拆迁安置工作。同时,鼓励铁路运输企业对既有铁路站场及毗邻区域实施土地综合开发利用,促进铁路建设投资等主体对新建铁路站场及毗邻区域实施土地综合开发利用。

昆明四大老火车站所在区位

昆明四大老火车站所在区位

实际上,早在2013年和2014年间,国务院就先后两次发文支持铁路车站及线路用地综合开发,但由于火车站土地的使用权虽然属于铁路部门,可是如果要进行房地产开发,需要铁路运输企业增加房地产业务,与车站所在地城市的规划进行协调,而且要变更土地用途,这在法律上、操作上都面临一定困难,因此尽管绝大多数城市火车站所在位置都早已随着城市发展成为核心地段,位置良好,可是商业开发却基本处于浅尝辄止的状态,以至于在许多城市,火车站一带反倒城建落后,脏乱差现象严重,土地和区位价值难以发挥。

此次《铁路法》修订,在法律层面上再次为铁路站场土地综合利用打开了绿灯,明确鼓励铁路企业开发利用火车站土地资源。其实,2014年国务院办公厅发布的《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》,已经允许火车站土地如果进行地产开发,可采用协议方式出让土地,无需经过招拍挂,为火车站区域的综合地产开发扫清了最大障碍。

正因为国家一再鼓励铁路公司综合利用战场土地资源,所以在2017年11月,中国铁路总公司下属的18个铁路局统一更名挂牌后,新成立的各个铁路局集团公司,工商注册中都新增了房地产开发经营业务,为站场土地开发做准备。《铁路法》修订后,火车站综合开发有望加快。

其实全国各地的新建高铁车站,已经充分考虑了周边地产开发,所以铁路站场土地开发利用的重点是过去的老火车站。这些车站在当年修建时,基本都在城市边缘,可是几十年后,大多数都被城市包围,变成市区核心地段,开发利用的价值很高。比如昆明的4座老火车站——昆明站、昆明北站、昆明西站、昆明东站都是如此。

昆明站即现在的昆明火车站,位于北京路中轴线上,地处二环内,属于昆明的城市中心区域,于1966年随着贵昆铁路的通车启用。目前的昆明站是2005年建成使用的,当时并未考虑到后来的城市发展、地铁互通、高铁建设等因素,也没有考虑综合性商业利用,所以现在昆明站从功能到规模,都不符合高铁时代和昆明城市发展需要,甚至还连带车站周边地区也发展滞后。

昆明北站是原来开往越南的米轨火车站,目前已不再使用,改为了火车博物馆,现在还有地铁2号线在此设站,交通条件比较优越。昆明北站规模较小,站场本身开发空间有限,但昆明早已有计划整体开发利用滇越铁路,这当然离不开铁路部门的配合。事实上,去年昆明铁路局集团公司还将滇越铁路开发利用当作一个项目对外招商。

昆明火车站位于昆明城市中心区域

昆明火车站位于昆明城市中心区域

昆明西站位于西山区马街片区,是中国铁路昆明局集团有限公司管辖的三等站,建成于1964年,只有货运业务,没有客运业务。但在昆明铁路枢纽规划中,昆明将以目前的西站为基础,建设新的客运西站,承担省内城际铁路客运业务。在新西站的建设中,昆明铁路局集团公司有机会顺势实现站场综合开发。

昆明东站位于昆明东郊凉亭片区,建于1958年,是中国铁路昆明局集团有限公司管辖的铁路车站,也是云南进出省物资的主要集散地。昆明东站所在的凉亭片区,目前仍然有大量的仓储物流企业、老厂房以及城中村,并且道路年久失修,整体环境较差,开发较其他区域也比较落后,在政策鼓励铁路运输企业对既有铁路站场及毗邻区域实施土地综合开发利用的背景下,昆明东站周边有望加速开发,改变区域环境。

本站转载文章和图片出于传播信息之目的,如有版权异议,请在3个月内与本站联系删除或协商处理。凡署名"云南房网"的文章未经本站授权,不得转载。爆料、授权:news@divmedprod.com。

相关资讯

猜您喜欢

参与讨论

登录 注册

热门评论

  • 房网用户

    能加一个西高铁站最好。
    回复